关于中央和地方财政关系研究征询意向公告

发布时间:2015-08-21

　　经财政部批准，财政部预算司正在执行世界银行贷款“中国经济改革促进与能力加强项目”中的一个子项目“财政部技术援助项目后评估与机构能力加强”，该子项目中的其中一项内容和目标是通过总结国内外财政体制改革的经验和做法，梳理现有研究成果，对中央和地方财政关系开展研究，提出适合中国国情的深化财政体制改革的相关思路。为此，财政部预算司希望聘请咨询机构就中央和地方财政关系开展研究。该任务的主要内容如下：

　　一、分析1994年分税制财政管理体制改革以来地区间公共服务水平、财政能力差异的变化趋势；评价收入划分改革集中收入、对地方税收返还和转移支付在缩小地区间财力差异方面发挥的作用；判断基本公共服务均等化进程。

　　二、考察中央与地方税收划分原则，借鉴成熟市场经济国家做法，分析我国面临的现实约束，提出当前中央与地方事权划分没有大的调整情况下，中央与地方税收划分的可供选择方案，并评估不同方案在增强中央宏观调控能力、推进经济发展方式转变等方面的利弊。

　　三、研究税基跨地区的税种收入由地方分享一部分的情况下，如何处理地区间分配关系问题。考察其他成熟市场经济国家的做法，分析我国现行制度存在的问题，提出合理可行的政策建议。

　　附件中的工作任务大纲（TOR）说明了本任务的详细工作要求。

　　对此工作任务有兴趣的公司/机构需提供信息，说明其有资格完成本任务。请于2015年8月31日之前向我们表达意向并提交包括以下内容的文件（联络信息见公告下方）:

　　1.本公司/机构简介；

　　2.说明本公司/机构曾经参与完成过的类似任务以及取得的成果;

　　3.本公司/机构有能力和时间承担本工作任务的主要业务骨干的专业领域、资历、经验和成就等相关情况。

　　在收到三家以上公司/机构的上述文件后，我们将按世界银行“基于咨询者资历”的采购方法，评选出一家公司/机构，并就合同事宜展开进一步磋商。

　　有兴趣的咨询顾问可以自公告发布之日起至兴趣函递交截止时间通过以下联系人，在以下地点获得进一步信息:

　　联系人：王法忠 刘跃

　　邮政地址：北京市西城区三里河南三巷3号

　　电子邮件：wangfazhong@mof.gov.cn     liuyue@mof.gov.cn

　　电话：010-68551416 / 1843

　　附件：中国经济改革促进与能力加强项目（技援六期）“新常态下深化财政体制改革研究”子项目中央和地方财政关系研究工作任务大纲

　　                                                                             财政部预算司

　                                                                             　2015年8月17日

　　附件下载:课题2附件.docx