海淀区大数据产业发展报告

发布时间:2017-12-28

　　海淀区全面贯彻落实十九大关于推动大数据与实体经济深度融合和发展数字经济等会议精神，学习贯彻落实习近平总书记关于实施国家大数据战略和加快建设数字中国的重要指示，以建设全国科技创新中心核心区为统领，率先实施国家大数据战略，树立数字强区战略，推动大数据发展与各行业领域的深度融合，强化自主创新能力和带动辐射能力，提升实体经济发展活力，加快培育新业态新模式，推进供给侧结构性改革和京津冀协同发展，推动政府职能转变，提升民生服务水平，使大数据成为海淀区经济社会创新发展的重要引擎。

　　一、海淀区大数据产业发展概况

　　海淀区大数据产业在北京乃至全国占有重要地位，作为全国科技创新中心核心区，掌握丰富数据资源和强大应用市场优势，拥有一大批重点高校、科研院所、互联网创新企业，在大数据部分关键技术研发领域不断取得突破，并始终领跑大数据技术创新前沿。

　　大数据产业发展迅速。根据《京津冀大数据产业地图(2016)》数据显示，海淀区大数据企业占全国1/3左右，占京津冀地区一半以上;根据北京大数据研究院统计数据，截至目前为止，海淀区大数据企业和机构数量已达到600家，占到北京市三分之二。根据科技部火炬中心发布的《2016年中国独角兽企业发展报告》，海淀区大数据企业独占16家，约占北京市上榜大数据企业总数的53%，约占榜单企业总数的12%。大数据市场规模不断增大,尤其是上市公司发展势头保持中高速增长态势，据统计，2016年海淀区82家大数据领域上市公司营业收入总和达到1731亿元，年增幅高达32%。

　　大数据产业链完善。海淀区已经形成了从技术研发、数据资源、数据存储、数据处理与分析、可视化与智能化，到数据交易、产业化应用等一套完整的产业链条。其中，基础架构类大数据企业有117家，应用服务类424家，数据资源类20家，支撑平台类39家。在基础架构大数据领域，海淀区骨干软硬件企业陆续推出自主研发的大数据基础平台产品，一批信息服务企业面向特定领域研发数据分析工具，提供创新型数据服务，如在存储管理、云服务、信息传输方面，有太极计算机、紫光股份、大唐电信等;在数据安全领域有神州绿盟等。在领域应用服务方面，部分领头企业积极布局深度学习等人工智能前沿技术，在语音识别、图像理解、文本挖掘等方面抢占技术制高点,如百度、亚信科技、方正等;更多企业在人工智能(如捷成世纪)、商业智能(用友网络)、虚拟现实(暴风科技)、可视化(利亚德光电)、数据分析(七麦科技)等应用领域暂崭露头角。在行业应用服务方面，大数据在“互联网+”等新兴行业中得到广泛应用，网络社交、电商、广告、搜索等个性化服务和智能化水平大幅度提升，催生了共享经济等数据驱动的新兴业态,如今日头条、摩拜、OFO等。大数据产业还加速向传统产业渗透，驱动生产方式和管理模式变革，推动制造业向网络化、数字化和智能化方向发展，如北大千方、龙信思源、广联达科等。

　　大数据产业创新能力领先。海淀区集中了全国最优质的高等教育资源，具有打造全球大数据人才集聚和培养的区位优势。北京大学在2009年率先建立了具有博士授予权的数据科学专业，北京大数据分析硕士培养协同创新平台、全国高校大数据教育联盟和大数据教育联盟等相继成立。在2017年国家发改委最新公布的19家大数据和“互联网+”领域国家工程实验室中，海淀区内单位承建10家，其中大数据领域有5家。包括大数据系统软件(清华)、大数据分析技术(北大)、医疗大数据应用技术(301医院)、综合交通大数据应用技术(北航)、工业大数据应用技术(北京航天数据)国家工程实验室。

　　二、海淀发展大数据产业的工作主要做法及成效

　　海淀区紧紧围绕国家大数据战略，围绕落实国家京津冀协同发展战略，围绕构建高精尖经济结构，牢牢把握互联网+融合发展新趋势，深入开展先行先试，着力从优先布局规划，推动集群发展，打造平台支撑，促进示范应用等方面入手，积极打造国家大数据产业创新中心和全球大数据产业创新高地。

　　优先大数据产业布局规划。2016年底，京津冀获批成为国家首个区域类大数据综合试验区。为支撑京津冀大数据综合试验区建设，海淀区即时推出《海淀区“互联网+”行动实施方案(2016-2018)》，以在大数据产业及应用方面发挥先行先试、示范带头作用，对数据流通与交易、服务平台建设、产业链优化等关键问题提出思路与措施方案。同时，海淀区正在组织研究制定《海淀区推进大数据发展三年行动计划(2018-2020年)》，加快大数据与民生服务、城市管理、产业升级的深度融合，积极推动海淀区大数据产业以及相关联的云计算、物联网、移动互联网、智能硬件等高精尖产业的快速、联动发展。

　　夯实大数据产业发展的基础设施。一是夯实数据要素基础。推进数据资源分级开放共享和统一汇聚服务，建设1个政务大数据平台，建设政府治理、公共服务2个大数据应用，筹划大数据交易平台和大数据开放实验室2个支撑平台。二是强化信用体系建设。构建了全区企业信用信息基础平台，制定企业公共信用信息归集共享目录和技术标准，实现企业公共信用信息共享，建立红黑名单和联合奖惩机制。三是结合推进知识产权强区战略，强化知识产权保护，为大数据发展保驾护航。

　　推动大数据产业集群化发展。海淀区注重大数据集群生态体系建设。依托中关村软件园、上地信息产业基地和中关村创意园等一批专业性产业园区，以及中关村永丰高新技术产业基地，形成了以软件产业、文化创意产业、信息服务等高端产业集群化创新发展格局。设立中关村大数据产业园，该产业园分别为中关村软件园和清华科技园两个分园，已吸引了十余家企业入驻。通过产业园整合相关资源、形成产业上下游联动，建立良好的产业环境，推动海淀区大数据产业以及相关联的云计算、物联网、移动互联网等高精尖产业的快速发展，形成了以博雅立方、百分点、数据堂等为代表的大数据产业集群。

　　强化大数据产业产融结合。海淀区率先设立服务数字经济的产融引导基金，先后参与设立了规模100亿的北京大数据产业投资基金、规模1亿元的博雅盛景大数据基金等多个与大数据相关的基金项目。

　　搭建大数据产业平台支撑。一是打造协同创新和成果转化平台。依托高校院所建设新型科研和技术孵化机构，如北京大数据研究院等，加快挖掘转化一批原始创新项目。二是建设公共技术服务平台。依托高新企业、高校院所，借助其科技基础设施和丰富的专业服务资源，建成国内规模最大、实力最强、结构最完善的区域创新技术服务体系。三是建设创新创业孵化平台，拥有创新工场、车库咖啡为代表的众创空间80家，小企业创业基地22家，科技企业孵化器95家。四是支持展示交流平台。积极推动或承办产业论坛、技术沙龙活动，为海淀区科技企业创造良好的产业交流发展的软环境。五是支持行业联盟协会发展。以中关村大数据产业联盟为代表的社会组织蓬勃发展,极大促进了大数据产业的发展。

　　推进大数据产业示范应用。海淀区率先构建政府数据资源开放政策体系，并以海淀区政务大数据基础平台建设为依托，提供面向公众的政府数据服务，引导企业、行业协会、科研机构、社会组织等主动开放数据，建设区级大数据管理平台。以海淀区人口大数据动态监测平台为例，作为国内首个利用移动基站、地理信息、大数据分析等技术加强对流动人口的实时感知与动态分析示范项目，为优化人口布局和促进人口转移提供有效支撑。在健康医疗大数据方面，海淀区通过“智慧卫生”区域卫生信息化等项目，积极推进国家健康医疗大数据产业创新中心建设，在全球范围内引领行业创新发展。

　　三、海淀区进一步发展大数据产业的思路

　　优化发展环境，加强创新驱动。充分发挥政府功能，进一步优化提升海淀区大数据产业创新创业环境与核心竞争力。发挥海淀区作为全国科技创新中心核心区的资源集聚优势，以科技创新为驱动，以数据资源集中、共享、开放为基础，完善公共服务和政策支撑体系，建设众创空间，营造产业氛围，推动大数据产业关键技术突破，推动形成完整的大数据技术创新链条。增强大数据产业创新服务能力，推动数据资源对接、数据企业合作、数据园区共建，打造具有全球影响力的国家大数据产业的创新中心。加大研发投入，在现有国内外大数据技术和产品基础上，实现原创性技术和产品的商业化发展，引领大数据产业发展前沿。进一步引导、鼓励、和支持具有行业标杆性的大数据项目，有针对性地设立专项政策和基金，切实推进大数据重点项目尽快落地。

　　繁荣数据资源市场，引领行业发展。促进数据资源交易市场健康发展，鼓励行业联盟搭建安全可靠的数据交易平台，促进数据交易市场规范的建立，促进数据交易的安全标准和交易规则的确立。盘活数据资源，激活数据交易市场，保障数据交易顺畅进行，实现数据交易市场规模化。以大数据在公共服务创新应用的示范作用为突破口，围绕交通、环保、健康、旅游、教育、科技冬奥等重点领域，提升大数据服务民生的保障能力，促进数据服务业发展。

　　推进大数据示范应用，解决民生难题。结合智慧海淀的建设经验和资源基础，建设一批服务民生的大数据示范工程。建设面向各类行业、各个领域的大数据公共服务平台，加强大数据在健康医疗、食品药品、交通、旅游、住房、教育、互联网等民生领域的示范应用建设，将现有的新技术新产品应用在海淀的社会管理和民生服务上，发挥大数据在破解民生难题上的先行基础作用。

　　促进产业融合，推动京津冀协同发展。大力发展基于大数据的商业模式创新，探索大数据与传统产业协同发展的新业态、新模式，促进传统产业转型升级和新兴产业发展。率先打造基于大数据的新型驱动模式，培育新的产业集群。充分发挥京津冀大数据产业协同创新平台的作用，建立京津冀大数据创新创业基地，联合津冀两地政府部门和单位企业，引导大数据产业的京津冀协同发展。