农业部办公厅关于清查整治涉湖南张家界大鲵国家级自然保护区违法工程建设项目的函

发布时间:2015-07-27

　　大鲵是国家二级重点保护野生动物，具有极高的科研价值和经济价值。自1996年湖南省张家界国家级大鲵自然保护区建立以来，湖南省人民政府积极围绕大鲵的资源养护和合理利用、生态环境的保护和改善等方面做了大量卓有成效的工作，有效缓解了大鲵资源锐减的趋势，科学保护了水生生物资源及其生态环境，为促进渔业可持续发展和维护生物多样性发挥了重要作用。

　　我部高度重视张家界大鲵国家级自然保护区所在地区的经济发展和生态保护工作，为有效保护水生野生动物及其生境，统筹地区经济社会发展，考虑到国家重大项目工程黔张常铁路线路布设无法绕避大鲵保护区，我部多次组织专家开展专题影响评价工作，原则同意项目建设和保护区功能区调整方案。

　　但近来，我部多次接报，称在张家界大鲵国家级自然保护区内有多项工程未经专题环评，已开工建设。经我部初步排查有：省道S305线桑植双门岛大桥工程、慈利县零溪至龙潭河公路改建工程、慈利县江垭至清水洞公路改建工程、天门山景区标志门—天门洞客运索道工程、永定西溪坪至慈利溪口公路(慈利段)改建工程、S306龚张线张清公路至洞湾公路工程等数项工程建设项目，均未按要求开展保护区影响专题评价。

　　目前，你省正在进行湖南张家界大鲵国家级自然保护区功能区划调整申报工作。根据《国务院关于印发国家级自然保护区调整管理规定的通知》(国函〔2013〕129号)文件精神，在自然保护区内存在环境违法行为的，国家级自然保护区评审委员会不予评审。请你省进一步加强对湖南张家界大鲵国家级自然保护区工作的领导，彻底清查保护区内涉水工程项目，对于审批手续不健全、未批先建、补偿经费不落实等情况，严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》和我部《建设项目对水生生物国家级自然保护区影响专题评价管理规范》要求开展保护区影响专题评价，按照评价要求开展有针对性的补救措施，严格按审查意见要求进行施工。我部将会同环保部对整改结果进行专项检查，望你省切实采取措施落实国家级自然保护区的各项管理要求，切实处理好保护与发展的关系，坚持五位一体，生态优先的原则推进生态文明建设。

　　                                                                                              农业部办公厅

　　                                                                                             2015年7月22日

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